高新區興仁街道地處市委、市政府和棗莊高新區黨委、管委駐地，經濟活躍度高，人口流動量大，人群結構復雜，多元化的經濟結構和利益群體的存在導致了社會矛盾復雜，群體性問題、新型矛盾時有發生，歷史遺留問題集中凸顯且解決難度加大，平安建設面臨著嚴峻考驗。今年以來，興仁街道以創建平安街道，確保市區平安為目標，強力推進平安興仁創建工程，著力打造隊伍保障、體制機制、創新舉措 “三大建設”，建立了科學化、制度化、常態化的平安建設體系，營造了良好經濟社會發展環境，徹底扭轉了社會治安綜合治理的被動局面。

一、強化隊伍保障，打造平安建設骨干力量

一是從提高認識入手。從街道主要領導做起，堅持虛功做實、軟件做硬，重新審視平安建設對經濟社會發展重要作用。年初把平安建設作為一項重要工程列入街道黨委、辦事處一號文件，納入街道對各級、各部門、各單位的年度目標考核，實行一票否決，凡平安建設不過關的單位、部門、村居，年終不得評先樹優，主要負責人不得提拔重用。二是從強班子抓隊伍入手。調整了綜合治理暨平安建設工作領導小組，街道黨政主要領導分別擔任組長和副組長，街道其他科級干部及派出所、法庭等相關職能部門的負責人為領導小組成員，擴大了領導小組成員范圍。街道固定一名黨政成員作為牽頭人，專職負責街道的平安建設。今年4月份從街道機關人員中又選拔了兩名業務素質強的同志充實到綜治隊伍，目前街道已有5名同志專職負責具體業務工作。同時從金樽律師事務所聘請2名律師作為綜治領導小組辦公室成員，每周安排一人到街道綜治辦值班，負責解決法律問題。三是從加大財政資金投入入手。投資30萬元，完成了街道綜治工作中心建設，辦公面積由原來的15平方米擴大到80平方米，配齊了網絡化辦公設備，完善了接待廳、談話廳、矛盾調處廳等功能廳室，實現了公安、司法、信訪三部門聯合辦公。投資100余萬元的興仁派出所新辦案區已開工建設，計劃明年上半年投入使用。投資50余萬元實施了天網全覆蓋工程。

二、完善“三個機制”，夯實平安建設基層基礎

一是建立了多元化矛盾調處機制，改變了政府單兵作戰局面。建立完善、實效、長效的多元化解工作機制。成立了由司法所牽頭的調解委員會，組建了由委員代表3名、法官1名、檢察官1名、公安干警2名、律師2名組成的專業化矛盾調處隊伍，協同作戰、合力攻堅。推進專業、精準的隊伍融入到矛盾糾紛化解，并在全街道各村動員有威望、有公心的群眾擔任人民調解員，形成了法理結合、上下聯動的調解工作格局。二是建立了全方位網格化管理機制，改變了政府單線作戰的局面。實行街道、片、村三級網格劃分管理制度，將全街道劃分為四大網格區域，選派責任心強、經驗豐富的機關干部擔任網格負責人，選聘群眾威望高、熱心公共事業的村民擔任網格員，配合采集、整理、分析和反饋綜治工作信息。同時，通過網格管理系統、政府網站、熱線電話等方式進一步暢通干群溝通渠道，及時處理群眾反映的熱點問題，社會治理水平和工作成效得到明顯提高。三是建立了多渠道資金保障機制，改變了僅靠政府掏腰包的局面。年初列出財政預算，確保社會綜治工作財政資金保障。同時鼓勵有條件的村實行村級出一點、名人拿一點、企業捐一點、政府補一點等多種形式，建立各自的治安巡邏隊伍，增設治安站點，增強物防技防力量。加大了轄區企業結對幫扶特困群眾的力度，目前轄區22家企業已對接幫扶特困群眾153戶，實施扶貧項目6個，獲上級扶持資金30萬元。

三、推動“三個改進”，提升平安建設工作水平

一是改進信訪工作措施。從關門拒訪到開門接訪轉變，設立了信訪綜治和矛盾調解服務大廳，充實了信訪力量，拓寬了群眾訴求渠道。要求凡沒有外出任務的黨政成員上班期間一律敞門辦公，隨時接待信訪群眾。從解釋教育為主向立足解決問題轉變。對興仁山莊、神工改制等群訪問題，凡承諾的事情立即成立專門工作組予以解決，并通過微信群、QQ群或與信訪群眾代表定期面對面等形式，公布工作進展情況，體現政府的公信力，避免群體重復訪。二是改進治安維穩措施。今年3月份以來，街道每季度聯合派出所、司法、點總支及機關部門負責同志，分8個組每組10人，開展進村入戶、到企業訪案情活動，了解治安底子，聽取群眾建議，摸清重點人群并定期訪視，發揮公安的威懾作用。完善人防物防技防心訪有機結合、視頻監控系統與信息網絡系統有機融合的全方位治安防控體系，西曲柏村、匡山腰村等有條件的村，實現了視頻監控村內無死角。三是改進管理服務措施。堅持以服務為主，對重點管理人群，街道司法綜治人員定期到家訪視，關心他們的生產和生活，并牽線搭橋，具備條件的推薦他們到轄區企業就業。對重點救助幫扶人群，結合扶貧開發，街道開展了機關黨員與貧困戶心連心活動，從生活上關心，生產上扶持，積極幫助困難群眾盡快脫貧解困。

平安建設的深入推進，有力地提升了興仁街道經濟社會發展水平和社會治理水平。今年以來，街道信訪總量較去年同期下降60%；刑事案件較去年同期下降34.2%；無重大刑事案件，無進京非訪；街道調解矛盾糾紛30起，成功率達96%；興仁派出所成功調解糾紛280起，臨山法庭訴訟調解110起，成功率分別較去年同期增長36%和32%；通過入戶走訪，群眾綜合滿意指數同比去年上升47%。